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        35城民意調查:超八成民眾認為垃圾分類前景樂觀

        • 分類:行業新聞
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        • 來源:
        • 發布時間:2019-12-12 10:40
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        【概要描述】國內公眾的垃圾分類意愿,整體而言處于較高水平。有94.5%的調查對象選擇了“非常愿意”或“比較愿意”。以上結果表明,至少在行動意愿層面,當前市民群體對垃圾分類普遍抱有認同或支持的態度。這意味著垃圾分類工作的群眾認同程度達到了所需水平,但這種意愿層面的認同能否轉化為實際行動上的支持還有待時間檢驗。

        35城民意調查:超八成民眾認為垃圾分類前景樂觀

        【概要描述】國內公眾的垃圾分類意愿,整體而言處于較高水平。有94.5%的調查對象選擇了“非常愿意”或“比較愿意”。以上結果表明,至少在行動意愿層面,當前市民群體對垃圾分類普遍抱有認同或支持的態度。這意味著垃圾分類工作的群眾認同程度達到了所需水平,但這種意愿層面的認同能否轉化為實際行動上的支持還有待時間檢驗。

        • 分類:行業新聞
        • 作者:
        • 來源:
        • 發布時間:2019-12-12 10:40
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        隨著當前國內城市規模不斷擴大,城市人口持續增長,城市生態環境面臨的壓力也不斷上升。其中最為突出的便是“垃圾圍城”問題。城市人口的生產與生活不僅產生了遠超既有處理設施承載力的垃圾數量,而且垃圾的種類也在不斷增加。鑒于此,在源頭上推行垃圾分類,降低垃圾總量,提升垃圾處理效率勢在必行。

        雖然早在2000年,國家便曾在北京、上海、廣州、深圳、杭州、南京、廈門和桂林8座城市開展垃圾分類試點工作,但由于種種原因,以上城市在長達14年的試點期間內均未在垃圾分類方面取得顯著進展。

        與此同時,城市垃圾及其引發的鄰避問題卻愈演愈烈:2005年,北京石景山發生了由垃圾處理設施引發的居民抗議活動,但因規模相對有限尚未引起廣泛關注;2009年,廣州番禺垃圾焚燒廠事件爆發,并引發了來自全國的廣泛關注,也標志著有垃圾焚燒設備引發的鄰避問題正式進入公眾視野。在隨后數年中,北京阿蘇衛、六里屯和西二旗等地,上海松江,杭州蕭山都爆發了規模不等的垃圾處理設施抵制事件。在國內歷次重大環保群體性事件中,近半事件是由垃圾處理設施引發的。

        上述情況表明,在缺乏必要重視與強制性的情況下,城市垃圾分類工作并不能達到減量分流的預期效果;隨著公眾環境意識的不斷上升,擴建垃圾填埋場或處理設施等方式又極易引發群眾抵制。但城市運行過程中不斷產生的各種垃圾卻不會一直等待人們尋找合適的處理措施。因此,強制推行垃圾分類工作,從源頭上對城市垃圾減量分流,進而為垃圾處理技術進步爭取更多時間勢在必行。而公眾作為垃圾分類的參與主體以及主要影響對象,唯有了解公眾對垃圾分類的基本態度,才能在推行垃圾分類的過程中有的放矢,做到事半功倍。

        為了解當前國內市民群體的垃圾分類意識,上海交通大學民意與輿情調查中心在2019年度的《中國城市居民環保態度與行為調查》中加入了對垃圾分類相關內容的調查。調查范圍涵蓋北京、上海、天津等全國范圍內35座省會城市和副省級以上城市,主要通過計算機輔助電話調查系統(Computer-assisted telephone interviewing,CATI),對居民進行隨機電話訪問,以獲取當前我國公眾的環保態度和行為傾向等信息。

        國內公眾垃圾分類意愿

        國內公眾的垃圾分類意愿,如上圖所示,整體而言處于較高水平。有94.5%的調查對象選擇了“非常愿意”或“比較愿意”。以上結果表明,至少在行動意愿層面,當前市民群體對垃圾分類普遍抱有認同或支持的態度。這意味著垃圾分類工作的群眾認同程度達到了所需水平,但這種意愿層面的認同能否轉化為實際行動上的支持還有待時間檢驗。

        國內公眾對所在城市垃圾分類工作的知曉度

         

        隨著垃圾分類工作相關宣傳的持續,公眾對垃圾分類的知曉程度也在不斷提升。然而,統計結果表明,公眾對垃圾分類的理解與垃圾分類工作的實際開展情況仍然存在較大出入。上圖中的數據表明,55%的調查對象認為其所在城市已開始了垃圾分類。但不論按上文中的8座原試點城市,還是首批即將強制推行垃圾分類的城市,其所含樣本量均遠不足半數。這意味著民眾可能將包括公共宣傳在內的所有相關舉措都納入了“垃圾分類”的范疇。換言之,當前人們眼中的“垃圾分類”可能仍處于寬泛且抽象的層面,與實際行動尚存在一定距離。

        國內公眾對所在城市垃圾分類工作的評價

         

        上圖表明,當前國內公眾對垃圾分類工作的評價相對有限。僅有不足10%的受訪者認為垃圾分類取得了顯著的成效;而超過35%的調查對象認為垃圾分類的效果“不太好”或者“很差”。該結果與垃圾分類試點不成功、強制垃圾分類尚未完全推廣的現實情況基本吻合。顯然,垃圾分類工作依然任重道遠。

        國內公眾對“混裝混運”的看法

         

        一直以來,“混裝混運”不僅嚴重阻礙了垃圾分類的推行,也顯著降低了民眾參與垃圾分類的積極性。盡管以上海為代表的首批強制推行垃圾分類的城市已經采取措施,嚴禁任何單位和個人對垃圾“混裝混運”,但從國內主要城市的整體情況看來,情況依然不很樂觀:接近半數(40.6%)的調查對象認為,其所在城市存在垃圾“混裝混運”的現象。所以,在垃圾分類工作推行過程中,還需要加強對“混裝混運”現象的治理力度,以確保后繼回收工作的順利進行。

        國內公眾對垃圾處理設施的接受程度

        承上所述,垃圾處理設施引發了國內近半的重大鄰避事件。而且本次調查的結果也表明,即使在垃圾科學分類,并采取先進技術的前提下,公眾對垃圾焚燒設施的排拒程度依然居高不下:68%的調查對象對“不同意”或“非常不同意”在自己所在的社區附近建設垃圾焚燒設施。這種排拒心理可能會成為讓公眾積極參與垃圾分類的驅動力。

        國內公眾對垃圾分類工作的預期

         

        盡管此前關于垃圾分類的相關研究認為,多數公眾認為垃圾分類難以為繼。但本次調查結果表明,超過80%的受訪者對未來垃圾分類的效果持樂觀及以上態度。以上現象一方面是當前垃圾分類引起國家重視,并加強宣傳和推行力度的結果,另一方面也是公眾環保意識在不斷提升的表現。在引導得當的情況下,這種對垃圾分類前景的樂觀態度顯然可以調動廣大群眾積極參與到垃圾分類中去,并逐漸將垃圾分類從短期行為轉化為長期習慣,最終將垃圾分類工作落到實處。

        總體而言,近年來民眾的環保意識逐年提高,對于垃圾分類的重視程度和參與程度也不斷增強,但是畢竟垃圾分類尚處于起步階段,特別是在政策配套方面仍存在較大提升空間,我們相信伴隨著多元主體參與程度的不斷深入,垃圾分類工作的推行前景將越來越廣闊。

        (作者系上海交通大學中國城市治理研究院研究員、國際與公共事務學院教授)

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